经济建设的目的范例

经济建设的目的范文1

关键词：水利；项目；建设；

中图分类号：TV5文献标识码：A

工程建设项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两个方面，水利建设项目以国民经济评价为主。

国民经济评价是从国民经济整体角度，计算其所需投入的费用和可能取得的效益，分析经济指标并评价其经济合理性。其目的在于通过评价指标对水利建设项目技术方案、投资规模进行优选，为投资决策提供依据，以提高水利建设的经济效益和决策的科学性，从宏观上对国家有限资源（包括资金、土地、劳动力以及其它自然资源）进行合理配置。

1 水利建设项目经济评价的原则

1.1 综合性。大多水利建设项目没有明确的“产品”，其产出效益难以定量计算，因此水利项目经济评价宜采取定性与定量相结合的方法，综合水利行业的现代化发展水平与程度，进行多个方案比选。

1.2 系统性。既要考虑水利建设与国民的相互关系，也要反映水利建设布局自身的特点，使其组成比较完整的体系，在区域乃至全国范围内合理布局，既能全面支持当地经济的发展和优化利用当地能源，又要考虑与生态环境、社会、人文等相关因素，平衡各个区域的经济发展。

1.3 可操作性。项目本身的技术、经济指标应具有科学性与可操作性，简单明了。能够定量的指标一定要定量化分析，便于实际测算和制定发展目标。

1.4 动态性。水利建设项目一般建设周期较长，各年效益不确定性大，进行经济评价时，应考虑通货膨胀、资金时间价值、自然条件等其他外部因素，进行经济指标分析。

1.5 规范性。。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水利统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取，部分资料可采用全国性规划的成果资料，以保证指标的可靠真实以及口径的统一。

2 经济评价主要方法及评价指标

2.1 内部回收率法。在国民经济效益和费用确定的条件下，在计算中调整资金的折现率，使工程方案在经济分析期内的净现值（或净效益年金）等于零，这时的折现率称为经济内部回收率。其含义为，工程方案做到盈亏平衡时的折现率，可用图解法或试错内插法求得。当某一方案的内部回收率大于或等于国家或部门所规定的资金折现率时，该方案在经济上是可行的。方案间进行比较时，如不受资金，可选内部回收率最大者。对若干互斥方案的比较，需对各可行方案投资大小次序，由小到大排列，依次进行两方案间增量投资的内部回收率的分析。只有增量投资的内部回收率大于或等于规定的资金折现率时，投资较大的方案，才是经济上可行的。

2.2 经济净现值法。是将各方案在经济分析期内各年的效益和费用，以公布的考虑投资收益水平及资金供需关系的社会折现率折算为工程投产年年初的现值，并求其代数和，称为净现值NPW，用下式表示：

NPW=B0-（K0+C0）

式中B0为各年效益的折算现值之和；K0为各年投资的折算现值之和；C0为各年运行维修费的折算现值之和。净现值大于或等于零的方案在经济上是可行的。各方案比较时，可选用净现值 NPW最大的方案。如各方案的效益现值之和B0相同,可选用费用折算现值之和(K0＋C0)最小的方案。

考虑不同建设方案的经济寿命周期不同，如果将项目效益和费用的折算现值之和，分别换算为经济分析期中各年均等的费用和效益年金值，并相减，差值即为净效益年金（ NAW）。这种方法称为年金法，其数值也可用净现值进行换算，如下式所示：

净效益年金大于或等于零的方案在经济上都是可行的。各方案比较时，可选用净效益年金最大的方案。与现值法相比较，年金法的优点是可按各方案的不同经济寿命直接进行计算，无需换算为相同的经济分析期。

2.3 效益费用比法。以工程方案在经济分析期中的各年效益的折算现值之和（或年值），与各年费用的折算现值之和（或年值）之比作为经济评价指标。当效益费用比大于或等于1.0的方案，是经济上可行的。对于各方案的比较，可在资金许可条件下，选定效益费用比最大的方案。而对于互斥方案的比较，则应在诸可行方案中，对增加投资所得的效益进行增量分析。只有当增量的效益费用比大于或等于1.0时,增加投资的方案才是经济上可行的。

3 水利建设项不确定性分析

。

一方面，经济评价采用的数据,大都来自预测和估算；另一方面，水利项目的费用和效益受水文现象随机性的影响很大，因此水利建设项目年效益和年费用具有不确定性。为了弄清不确定因素对经济评价指标的影响,以判定工程方案在经济、财务上的可靠性，水利建设项目经济评价还应进行不确定性分析。

水利项目不确定性分析一般包括:敏感性分析、概率(风险)分析，现分述如下

3.1敏感性分析。敏感性分析即可进行单因素的影响分析，也可进行多因素的综合影响分析。

水利建设项目的敏感性分析一般选择投资、效益、工期等做为敏感性因素，计算其对经济评价指标的影响程度，从中找出最为敏感的因素，进行必要的补充研究,以优化建设方案，发挥投资效益。

3.2概率分析。防洪、灌溉及水力发电等水利工程的各年效益及其运行维修费用，随当年的水文情况而有所变化。可根据过去多年的水文观测资料，进行概率(频率)分析，以计算净效益的期望值（或多年平均值），并估计在指定的运行期限内，达到所计算的经济评价指标的可能性。这种可能性一般用概率加以表示。

4 水利建设项目的经济方案比选注意事项

4.1 注意各方案之间的关系。方案间关系一般为或互斥关系。如一条河流上的灌溉工程和另一条河流上的水电工程，就是相互的。又如水电站工程的坝体方案中，高坝和低坝方案就构成互斥关系。关系的方案可同时建设，互斥关系的方案只能选择其中一个方案进行建设。

4.2 注意各方案间应具备可比性。基本要求为：①研究的深度基本一致；②计算费用和效益的价格均应采用影子价格；③各比较方案经济寿命一般不同，可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期，并采取相同的起始基准年；或者用年金法进行方案比选；④采取同一的资金时间折算率。

结语

在我国经济社会建设发展过程中，水利工程是不可替代的基础支撑，与生态环境密不可分，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利项目的建设和发展水平不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、。在今后一定时期，水利建设仍是国家基础设施建设的优先领域，是农村基础设施建设的重点，因此有必要建立水利投资效益评价理论，选择合适的水利投资效益评价方法并应用于水利投资效益评价实践，从而提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益。

参考文献

经济建设的目的范文2

【关键词】建设项目；工业园区；环境管理；对策

随着城市化进程的加快，我国开展了大量的建设项目和工业园区规划，由此对环境造成了一定的污染，对人们的身体健康造成一定的影响。所以我国环境管理部门应该加强环境整治工作，切实改善环境质量，对建设项目和园区规划进行治理，减少对环境造成的污染，为城市的经济建设创造一个有利的环境，也为人们的生活提供一个健康舒适的空间。

1.建设项目环境管理存在的问题

1.1环境保护知识宣传力度不够

在环境管理工作中，宣传教育是必不可少的重要手段，通过向社会公众宣传环境保护的重要性和相关知识，提高大家的环境保护意识，从而共同提高环境质量。但是在实际操作，相关部门的执行力度不够，在宣传教育方面的工作还不到位，没有形成强大的社会，所以建设项目的开展单位没有意识到环境保护的重要性，浪费和破坏行为时有发生，不利于环境管理工作的开展。

1.2环境保护体系不健全，职责不明确

在环境保护的监管体系方面还不够完善，没有明确的管理机制和组织建设，所以对于建设项目的环境污染行为没有及时发现和制止，导致环境治理成本升高，环境污染现象严重。

1.3建设项目施工期环境污染问题严重

建设项目在施工期间，会产生大量的灰尘、废水、噪声、固体废弃物等，对环境造成较大的影响，而相关部门却没有加强管理的力度，导致环境污染加重。

2.园区的环境管理存在问题

2.1区域环境影响评价滞后，园区综合功能差

在工业园区建设之前，应该对园区的选址、工业布局以及污染物的处理和资源循环利用等进行充分的调查论证，在具有可行性之后在开展项目建设。但是很多园区为了尽早实现经济效益，环境影响评价滞后，往往是在建设后得出评价结果，此时已经无法改变现实。这主要是由于工业园区的建设过分的注重经济效益，而没有考虑到长久的可持续性发展，导致园区的综合功能较差，环境污染隐患众多。

2.2环境保护基础设施建设缓慢，环境管理能力不强

由于环境保护意识比较淡薄，所以很多的工业园区在环境保护的基础设施建设方面比较薄弱，对于工业废水以及其他污染物的排放没有达到规定的标准，对周围的环境以及居民的生活带来巨大的影响。有些园区为老企业转制而建，所以为了减少生产成本，降低环境保护方面的配套设施，排污标准严重不合格，环境污染现象严重。

2.3园区内产业链条不完善

在工业园区中，由于企业的生产类型不同，所以在废弃物和原材料之间可以互相利用，形成良性循环。但是在现阶段的园区中互相之间的结合点很少，只是单纯的产品产出和配送，没有形成良性循环互动，所以造成资源的浪费，为环境管理带来难度。

3.环境管理对策与措施

3.1建设项目环境管理应对措施

3.1.1加强环保体系建设，明确职责

工程项目在开工初期就要建立环境保护工作计划和制度，建立健全本项目的环境管理体系并实施，现场成立环境保护领导小组，明确主管部门，配备专兼职环境管理人员，并制定各自相应的职责，明确目标，落实责任。

3.1.2加大环保知识宣传力度，提高全民环保意识

必须从思想意识这个源头抓起，才能达到治本的效果。要进行环境保护的法律法规和相关等的宣传教育，通过各种形式进行大力宣传，把保护环境的意识灌输到人们的意识中去，使大家的环保意识从被动转变到自觉维护和保护环境上来，做到全民参与，减少资源能源消耗。

3.1.3加大资金投入力度

建设项目施工过程中要保证一定的环保投入，有计划地安排环境保护措施费用，确保环保专项资金投入到位。

3.1.4建设项目全生命周期的环境管理

建设项目环境管理需要通过建设项目所有相关者的共同努力，在项目全生命期内，采取各种管理措施及技术措施，以减少建设项目全生命期内的资源消耗，减少污染，减少对自然、生态环境的影响，最终实现建设项目的可持续发展。

3.2园区环境管理对策与措施

3.2.1树立循环经济理念建设生态园区

从环境角度来看，生态工业园区是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。相关的职能部门应坚持树立发展循环经济观念，在园区项目引进时加以宏观指引，通过中间产品和废弃物的相互衔接，使园内资源得到最佳配置，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低程度，大力发展循环经济，以增强园区竞争能力，避免园区内重复建设。

3.2.2做好园区环评工作，加强源头管理

认真作好园区的区域环评工作，根据区域环境承载力合理确定开发的强度和规模，完善区域开发的环保措施，对园区产业结构、发展规模、总体布局、配套的基础设施等编制详细规划。重点引进规模大、效益好、技术先进的项目，积极引进高科技、信息化产业等污染较少的环保、绿色项目、在区域环境影响评价的基础上，对入园项目的规模性质地点工艺等进行评价，减少工业对环境造成的影响。

3.2.3建立产业链条

将园区中不同类型的生产企业进行集中管理，对于生产中产生的废弃物可以重新作为原材料的利用的企业之间进行互联，形成良性循环。进而减少资源的浪费，建立完善的生态循环产业链条。

4.结束语

建设项目和工业园区的建设有力的推动了我国的经济建设，但是在发展的过程中，由于管理不到位，对环境造成了很大的影响。所以我国的环境管理部门应该加大整治力度，制定完善的环境管理体系，健全各项规章制度，降低建设项目和工业园区的环境污染，提高环境质量。环境管理部门还应该做好宣传工作，提高社会公众的环境保护意识，并且联合相关的建设部门，加强对环境的管理力度，全力打造生态循环的建设环境，为我国经济建设的发展创造有利的环境。 [科]

【参考文献】

[1]杜万平.环境行政管理：集中抑或分散[J].中国人口・环境与资源，2002，12（1）：24-26.

经济建设的目的范文3

关键词：建设项目；环境管理；监察；不足；对策

中图分类号：B82文献标识码： A

环境管理是城市发展中重要的组成部分, 为了创造一个健康的生活环境,需要加强对环境的管理工作。随着经济的快速发展，建设项目数量明显上升，环境监管任务十分繁重。项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。而环境保护主管部门监管力量不足，难以对建设项目进行“三同时”监督检查和日常检查，使得建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。通过推行环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。

一、环境监理的作用

1、设计阶段的环境监理

设计阶段的环境监理，首先要解决环评文件与施工设计文件脱节的问题。在建设项目实施环境监理过程中，发现建设项目施工设计与环评文件经常存在不相符现象，这种不一致表现在项目用地范围或总平面布置变更、项目生产工艺或规模变化以及污染处理工艺及环保设施改变等多个方面，因此在项目施工设计阶段环境监理的早期介入是非常必要的。环境监理单位要在研读项目环评文件的基础上作为建设单位代表参与到项目施工设计中，对施工设计与环评文件及其批复不相符的内容，可提出由建设单位、环评单位、施工设计单位分别编制“变更通知单”予以确认，并要求建设单位组织环评单位对项目环保变更进行补充编制环评说明或环评报告，经环境行政主管部门确认或审批后，作为项目施工阶段环境监理工作的依据。

2、施工阶段的环境监理

建设项目施工阶段环境监理是根据环评文件技术要求指导施工单位落实各项环保措施、确保环保“三同时”有效执行的具体实施阶段，也是防止施工期环境污染对施工过程进行环境管理的主要阶段。环境监理单位要根据建设项目特性，发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的技术业务优势，派遣专业环境监理人员入驻现场，代表建设单位督查各项环保工程建设，监理施工单位文明施工，预防施工期发生环境污染事件，杜绝因违法施工而引起的公众投诉。

3、试运行阶段的环境监理

项目试运行阶段环境监理主要是监督检查项目试运行期间的环保设施运行、污染物排放以及生态恢复情况，整理项目建设相关环保资料，协助建设单位做好项目环保专项验收准备。

二、建设项目环境管理和环境监察中的不足

1、地方忽视建设施工项目环境管理

目前普遍我国地方存在的现象就是，地方为了追求片面的经济发展，而忽视了对建设施工项目的环境管理，产生这一现象的主要原因是因为有一部分的地方政党领导以及企业法人对环境保护的认识还停留在表面，过分的热衷于招商引资，追求片面经济效益。而各地方为了完成招商引资任务，并取得一定的政绩，往往很少会对环保工作给予过多的重视，甚至还会忽视建设施工项目中的环境管理，这也就造成了环保部门执法难、建设施工项目环评执行难以及三同时跟踪难的现象。

2、 专业人员匮乏

建设项目环境监理是一项专业性很强的工作，不仅要求相关的从业人员具备较强的环保方面专业知识，同时还要具备一定的行业知识和工程建设方面的知识[2]。现在从事环境监理工作的人员大多是从以往纯粹的环保专业人员转变过来，他们往往具备较强的环境专业知识，对环保法律法规、环保要求等方面理解和把握能力较强，但是对于不同行业的特点、产污环节及可能造成污染的节点的了解和掌握则不如该行业从业人员那么丰富。另外，对于工程建设方面的知识则更加缺乏，这样就造成建设项目施工期环境监理过程中对一些重要的工程没有敏感性，对环保设施的施工质量控制不严。

3、 相关单位环境保护意识淡薄

首先从工程的建设方来说，由于建设项目施工期环境监理工作尚未纳入国家的强制性规定，目前很少有工程建设方主动要求开展施工期环境监理工作，绝大部分建设方的环境监理工作都是因环保主管部门的要求而采取的被动行为。造成这种情况的原因一方面是因为建设方的环保意识不强，另一方面是在施工期引入环境监理会增加项目的整体费用。

其次，就施工单位来说，在施工阶段，大部分施工人员的环保意识淡薄，在传统观念的影响下，“重质量、赶进度、轻环保”的思想比较严重。往往是环境监理单位虽然制定一系列的施工期环境管理制度，但是由于缺乏相应的约束机制和考核体系，相关的环保管理制度很难得到真正的落实，无法达到施工期环保达标的要求。

三、建设项目环境管理和环境监察中的对策

1、加强法律法规的制定

完善或根据环境保护工作的进展改进相关的环境保规，加紧制定环境监理法规，在法律形式上明确在建设项目开展环境监理的要求，增强环境监理工作的法制权威。

2、加强基础建设，全面提升环境监察执法能力和自动化监控水平

要全面提升环境监察执法能力和手段，以适应新时期环境现场执法工作的需要。“加强环保队伍和能力建设，健全环境监察、检测和应急体系”。国家的重视会保证完成环境监察标准化建设。要建立环保系统的污染事故和生态破坏等突发事件的应急队伍，开发、建设环境污染事故应急处理的能力和手段。污染源自动监控系统建设要全面形成能力，占污染负荷65% 以上的重点污染源要实现污染排放连续在线监控，其他污染源要实现多种形式的总量监控、污染治理设施运转情况监控。污染源自动监控系统要与城市大气自动监测系统有机结合，为环境保护部宏观决策提供可靠的依据

3、加强队伍建设，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍

要继续坚持环境监察人员的政治素质和业务素质要求，严格按照公务员管理，实行公开考试、录用制度，对不符合条件的要坚决清退。要坚持持证上岗制度，要按照《干部教育培训工作条例( 试行) 》的规定进一步加强岗位培训工作，逐步实行材、统一课程设置、统一试题，规范环境监察培训工作，进一步提高培训质量。按照环境监察人员每五年接受一次培训的要求，要对现有在职环境监察人员完成一轮培训，凡未经公开招考进入环境监察队伍和未经环境监察培训合格的，一律不得发给环境监察执法证件。要切实加强党风廉政建设和行风建设，进一步完善环境监察政务公开制度，全面推行排污收费政务公开制度。对于环境监察队伍中的执法犯法、徇私枉法，执法不力、严重渎职的行为，要坚决处理，绝不姑息迁就。

4、加大环境监察执法力度

以“ 有法必依，执法必严，违者必纠”为原则，加大环境监察执法力度，利用报纸、电视、网络等平台增加违法行为的曝光率， 及时公示各类执法案件的查处情况，做到透明化、公开化、制度化。加大执法和宣传力度，引导公众参与环境监察工作，更好地发挥社会力量监督企业排污。

综上所述，环境问题日益严重, 制约着人们的生活质量和社会经济的可持续发展, 因此就需要对其产生足够的重视。环境监察作为环境保护很重要的一个方面, 需要不断的创新和发展, 适应时展的要求。

参考文献：

[1] 孙长胜,吴晶.施工过程中的影响环境因素分析及处理措施[J]. 山西建筑. 2011(03)

经济建设的目的范文4

关键词：建设项目；经济性；控制；体会

1.概论

建设项目成本管理，是指为保障建设项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理活动。项目成本管理也是为确保项目在批准的预算内按时、按质、经济高效地完成项目的既定目标而开展的一种项目管理过程。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、控制成本和核算成本，从而提高企业管理水平和经济效益。

2.工程施工项目成本的构成分析

工程施工项目成本是指某一施工项目在施工过程中所发生的全部施工费用的总和，具体包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料、周转材料摊销、机械费和施工人员工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

施工项目成本由直接费和间接费组成。直接费包括直接工程费和措施费。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费；措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、支架费、脚手架费、设备保护费、施工排水等费。间接费由规费、企业管理费组成。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等；管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

建筑施工项目成本管理就是在整个项目的实施过程中，为确保项目在批准的成本预算内尽可能地完成，而对所需的各个过程进行管理，包括成本计划、方案实施、控制收尾等几个阶段的管理活动。建筑施工项目成本管理贯穿于工程投标、设计、施工、交付使用等全过程，涉及报价决策、施工组织、资源配置、方案优化、安全质量、工期进度等诸多环节，任何一个环节失控都会导致成本管理流于形式。

3.工程项目成本经济性控制的方法要点

3.1目标成本管理

目标成本管理是企业目标管理的重要内容。它具体是指企业在成本经营活动中，把成本目标从企业目标体系中抽取和突出出来，用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出，藉以达到降低成本耗费，提高资本增值效益的目的。目标成本管理要求一个企业在一定期间内要确定总的目标，如成本总额、利润总额、资金利润率等，围绕这个总目标，企业各部门、各环节乃至每个员工都应当制定自己的奋斗目标。施工项目目标成本管理是建筑施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体框架包括：成本预测、成本计划、成本分解、成本控制、成木核算、成本分析和考核等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工项目系统内各种要素，按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在计划成本范围内。

3.2挣值分析法

挣值分析法是在工程项目实施中使用较多的一种方法，是对项目进度和费用进行综合控制的一种有效方法，其中挣值是专门用来有效地度量和比较已完成工作量和计划要完成工作量的一个变量。挣值法管理实际上是建立在进度和成本联合监控方法上的一套技术，在工作分解的基础上，根据项目进度计划制定项目的工期、进展情况以及成本预算，对成本预算进行分配，监控项目的绩效进展。由于进度与成本单位衡量的不一致性，挣值管理方法考虑将时间尺度依据一定的计算规则，转换成货币尺度，用同一套货币指标系统来同时衡量项目进度与成本的执行绩效，解决无法同步检查进度与预算系统的困难。是一种能够整合进度与成本的先进的项目管理控制工具。挣值法的核心是将项目在任一时间的计划指标，完成状况和资源耗费综合度量。将进度转化为货币，或人工工时，工程量，如：钢材吨数，水泥立方米，管道米数或文件页数。挣值法的价值在于将项目的进度和费用综合度量，从而能准确描述项目的进展状态。挣值法的另一个重要优点是可以预测项目可能发生的工期滞后量和费用超支量，从而及时采取纠正措施，为项目管理和控制提供了有效手段。

3.3成本因素的分析

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按照现行工程造价费用组成内容，建筑工程的成本主要有直接成本和间接成本构成。这是建筑产品的完全成本，要进行成本管理就是要控制这些成本。其中直接工程费、措施费用构成工程的直接成本，而规费与间接费用构成工程的间接成本。直接成本是在工程实施期间发生的，是成本控制的主要对象。直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费构成。措施费由环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械安拆及场外运输费、模板及支架费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费等构成。规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危害作业意外伤害保险构成。管理费由管理人员工资、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他等构成。

3.4成本管理方法的综合评价

项目成本控制的方法很多，但由于各种方法在成本控制的不同阶段发挥的作用不同，因此应采取不同的方法加以结合使用。目标成本管理法，由于现在工程大部分是以招标投标形式或以邀请招标的方式确定中标单位，那么目标成本的预测就显的尤为重要。成本预测是做好项目成本管理的前提条件，只有预测工作科学合理，成本控制与核算才能建立在可靠的基础之上，所以成本目标预测是成本管理必不可少的第一步，也是成本管理的事前控制，适合于工程合同签订前的成本预测控制。成本因素法优点是能够将项目成本超支原因具体分析出来，是项目成本管理与控制主要的分析方法。缺点是由于分析因素多、时间略长。此办法一般运用于项目施工阶段，适宜成本控制人员使用及领导查阅。但上述成本控制方法的不能完全反映项目成本控制的全过程，不能及时对影响工程成本因素进行分析。根据建筑工程的特点，必须对工程实施的不同阶段，采用不同的成本控制方法，即在此基础上的分阶段适时成本控制，则有待于日后的深入研究和实践应用。

4.结束语

经济建设的目的范文5

关键词：项目建设；环境；对策

一、前言

在项目规划阶段，当进行方案优化比选时，尽可能多考虑项目建设对当地社会经济的影响，并将此作为方案优化比选的关键性因素，同时不可忽略项目带来的环境污染或影响。

二、管道项目施工期对环境的影响及对策

（一）工程建设对环境的影响

1.对交通的影响

在工程建设时有些道路被横穿或沿路开挖，使车辆受阻，同时由于堆土、管件材料的占地，使道路变窄，晴天尘土飞扬，雨天泥泞路滑，使交通变的拥挤和混乱，极易造成交通事故。这种影响将随着工程的结束而消失。但在施工期间仍应做好居民的协调工作，并做好施工组织。

2.施工扬尘、噪声的影响

（1）扬尘的影响：工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至管道埋设完毕，估计要持续几个月。堆土，旱干风致，以至车辆过往，漫天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量聚增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，严重的破坏居住环境。雨天，由于雨水的冲刷以及车辆碾压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。

（2）噪声的影响：管网施工期间的噪声主要来自管道铺设时施工机械和管道材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。

（3）生活垃圾的影响：工程施工期间，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孽生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。

（4）弃土的影响：施工期间将产生很多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程泥土散落满地，车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土。晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。

（二）环境影响的缓解措施

工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通。建设单位在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通繁忙的道路要设计临时便道，并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间。

1.减少扬尘

工程施工中沟渠挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议在施工中遇到晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土处理干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地前面的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材散落应及时清扫。

2.施工噪声的控制

管线工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为了减少噪声对周围环境的影响，工程在距民宅200 米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民环境的工地，应对施工机械采用降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的环境质量。

3.施工现场废物处理

工程建设需要很多施工工人，实际需要的人数决定于工程承包单位的机械化程度。管线工程施工时可能被分为多段同时进行，工程承包单位将在临时工作区域为劳动者提供临时的膳宿。。工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人、工作生活环境卫生质量。

4.制定弃土处置和运输计划

工程建设单位将会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路，主要用于筑路，回填等。。建设单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。。

三、管道工程项目建成后的环境保护

排水管网系统在建成通水后，截住大部分服务区域内城镇村落居民的生活污水，使得地表径流的水体污染减少，地下渗入的污水量也大大减少。同时，管道辅设完成后，盖上覆土，对周围的环境影响十分微弱。

（一）大气环境影响分析与评价

污水中的有机物常在管道中沉积而厌氧发酵，发酵分解产生甲烷、硫化氢、二氧化碳等气体，如与一定体积的空气混合，在点火条件下将产生爆炸，甚至引起火灾。为防止此类偶然事故发生，同时也为保证在检修排水管道时工作人员能安全地进行操作，在部分街道排水管的检查井上设置通风管，使此类有害气体在住宅竖管的抽风作用下，随同空气沿庭院管道、出户管及竖管排入大气中。管道的通风管是设置在地面以上，存在一定的臭气污染影响。根据同类工程的对比调查，臭气通过通风管的排放量低于0.01kg/d（以H2S 计），在3米的卫生距离内已感觉不到臭气的存在。本次评价建议将通风管设于道路绿化带内，在不影响景观的情况下，还可以通过绿化带植物进一步削弱臭气对周围环境的影响。

（二）故障时环境影响及对策措施

经济建设的目的范文6

【关键词】新牧区 畜牧经济 问题

一、西乌旗在建设新牧区活动中发展畜牧经济的现状

内蒙古是全国最大的牧区之一。以此内蒙古锡林郭勒盟必然是以牧区养牲畜为主，所以在全国推广建设新农村活动的热潮下西乌珠穆沁旗也进行着建设新牧区活动。自从西部大开发以来西乌珠穆沁旗也和全国各地一样发生了历史性的发展变化。社会经济开始迅速发展，牧民生活条件得到了相当大的提高，牧区牧民的思想和生活方式也随之发生了相应的变化。以此看来西部大开发给建设新牧区活动打下了很好的物质和精神基础。

西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟的东部，南与赤峰相接，西与锡林浩特市相连。总面积22960平方千米，总人口为7.25万。西乌珠穆沁旗自从开始进行建设新牧区以来不断加大反哺力度，落实各项支牧惠民资金7.34亿元，有力推动了牧区经济社会快速发展。

建设新牧区活动中西乌珠穆沁旗的新牧区建设活动在稳步推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，树立典型，发挥示范带动作用，建成新牧区建设示范嘎查9个。畜牧业生产经营方式转变进一步加快，冬羔育肥出栏、良种牛引进、肉牛育肥等先进生产模式逐步普及，五年累计接冬羔221万只，引进优良品种牛6559万头，牛的良改比重达到97%，累计育肥肉牛2.1万头，畜牧业产业化步伐不断加快。加强牧区基础设施建设，五年累计新建牧区公路636公里，架设牧区供电线路245公里，新建牧区基本水源井831眼、节水灌溉233处，解决3.6万人和62万头只牲畜的安全饮水问题，牧民生活条件极大改善。草原生态保护与建设成效显著，全旗冷、暖季牲畜饲养量分别压减并控制在100万和180万只羊单位以内，基本达到了草畜平衡要求。严格落实草畜平衡和草场三牧制度，实施阶段性禁牧草场面积586 万亩、草畜平衡草场面积2779万亩，旗财政安排3765万元休牧补贴资金，自行组织实施春季休牧，为草原生态争取到宝贵的休养生息时机，牧区生产、生活、生态条件不断改善。

二、建设新牧区发展畜牧经济中存在的主要问题

（1）不合理的利用自然草场。虽然西乌珠穆沁旗早已开始实施了春季休牧和标准化划区轮牧工程，但是始终没能全面的有效地贯彻于实际的牧区牧民生活当中。更可怕的是自然草场在一年四季中不断地被利用，尤其是秋季打草的时候草场损坏是最严重。以前在牧区秋季打草是最正常不过的事情了，但是到了现在越来越多的外地人来到牧区经过承包和租售牧民的草场打破原本在9月秋季打草的规律，既然从7月中旬就开始打草了。在我看来这些人最终目的只是为了赚钱，他们才不会去关心牧区草场的受损与否。所以这般不合理的利用草场是对于自然草场的最大伤害。

（2）畜牧经济的基础设备建设相对落后。近几年来西乌珠穆沁旗虽然投入了最大的努力去建设和优化了畜牧经济的基础设备，但牧民本身的棚帐还是太小、质量也太差，完全达不到接优良冬羔子的标准。与此同时打草机和提炼喂养资料的机械也是严重欠缺。。为此，想要发展畜牧经济就要好好解决畜牧经济的基础设备落后问题。

（3）对于畜牧经济的投入不足。在建设新牧区中发展畜牧经济需要大量的资金投入。由于不收取畜牧经济的税，地方物资力大量减退，地方财政收入也随之减少。因此地方财政对于畜牧经济的资金投入也相应的减少很多。建设新牧区中发展畜牧经济是需要经过一个漫长的发展阶段的工程，所以地方不断地给畜牧经济资金投入是必然的。如果地方财政开始缺乏资金，无法给畜牧经济投资的话畜牧经济就无法得到循环发展。所以依靠地方财政是错误的想法。

（4）牧区社会化服务与科学技术传播方面的不足。由于牧区牧户之间居住的距离太远，几千亩草场上就一家牧户，而且大部分牧户家里至今还没有常电，看个电视都是很困难的事情，更不用说是从媒体得到什么科学技术方面的知识了。因此，加大了牧区社会化服务与科学技术传播的难度。畜牧经济的生产、销售、分配以及保护牧民利益诸如此类的一切都急需牧区社会化服务与科学技术的传播。虽然西乌珠穆沁旗在传播科学技术方面下过很大功夫，但是由于人力、物力和设备有限的原因没能真正的完成服务于牧民的任务。

三、建设新牧区发展畜牧经济的建议与对策

（1）合理科学的利用自然草场。①要鼓励牧民使用唤醒自然草场为主要目的的自然放牧方式。自然放牧是指在考虑草木生长的频率和水源供应程度的前提下一年四季都要选择不同草场顺其自然的放牧；②严禁不合理的、随意的打草行为。把秋季规定为打草的季节，严禁在其他季节打草破坏草场的行为。为此，首先，管理土地、草场的相关部门出台严厉的规定，严禁过分打草破坏草地行为。其次，牧民把草场租给他人时可以在合同中添加说明关于打草的要求，比如说，一年四季只有一次秋季才能打草。合理科学的利用自然草场是发展畜牧经济的稳定基础。

（2）加强改进畜牧经济的基础设备建设。①大力推广各项有利，鼓励牧民积极争取各种国家项目。首先，大力宣传有利于畜牧经济的各项国家，让牧民深刻的、全面的了解到这类所能享受到的利益的重要性。其次，鼓励积极争取有利于畜牧经济的各种国家项目，让牧民了解到这类国家项目对于畜牧经济发展的重要性；②经过提高牧民收入来完善基础设备建设。牧民自己尽力争取提高本身的收入，可以一边养牲畜放牧一边利用草场建设旅游景点，因为无边无际的辽阔大草原本身就是一个很好地绿色旅游景点。

（3）拉拢外资企业入股投资。可以借助外资企业的资金投入来缓解畜牧经济资金短缺问题。我国的很多企业都是因为借助了外资企业的大力投资才提高了发展速度。所以草原上的畜牧经济也可以积极地大力拉拢外资企业的资金投入脱胎换骨的进入新一代的发展舞台。

（4）大力推广科学技术与牧区社会化服务。①通过建设牧区畜牧经济合作社来推广牧区社会化服务。牧区畜牧经济组织合作社是以牧户经营为主，牧户为了提高自己的生活条件所建设的特殊经济组织。它会给牧民的畜牧经济提供很多方便，对于推广社会化服务也有大量的帮助；②大力集中人力与物力来推广科学技术信息。科学技术的推广是发展畜牧经济的关键纽扣。首先，旗与当地牧区相关部门组织人力收集物资来推广科学技术。其次，当地牧民在财政部门的帮助与支持下以积极的态度接受学习科学技术，让科学技术在牧区得到进一步的推广。

总之，新牧区建设活动开始进行以来牧区畜牧经济与牧民生活条件发生了相应的变化。牧区各方面的条件也明显优越了不少。大力发展畜牧经济是建设新牧区的必经之路，只有科学的合理性的加强发展畜牧经济，牧区就会飞速的可持续的发展下去。因此解决好发展畜牧经济当中存在的各种问题是关键一步。解决好这类问题就不会走不必要的弯路，所以必须好好解决在发展畜牧经济中存在的问题。

参考文献：

[1]盖志毅.新牧区建设与牧区调整[M].辽宁民族出版社，2011.

[2]达林太.牧区与市场：牧民经济学[M].社会科学文献出版社，2010.

[3]关于全区社会主义新农村新牧区建设情况的报告[R].政协会议新闻第六期，2008.